Blogi: Pertunmaan kunta on edelleen odotushuoneessa
Pertunmaan kunta pääsi kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikosen vastaanotolle elokuun puolivälissä. Vastaanotolla Kaskisten kaupunginjohtaja Markku Lumio, Kouvolan kaupungin apulaiskaupunginjohtaja Tuukka Forsell ja allekirjoittanut kaikkien kymmenen kunnan, joiden valtionosuus on negatiivinen, puolesta. Vastaanotto oli lämmin ja asiallinen. Reseptiä ei saatu, mutta selvitykseen päästiin.
Pertunmaan kunta on edelleen odotushuoneessa ilman vuorolappua. Näen siellä itseni lisäksi kunnan päätöksentekijän, työntekijän, asukkaan, yrittäjän ja yhdistysaktiivin. Odotamme pääsyä sisälle ja ratkaisua kunnan taloudellisiin haasteisiin kuten moni muu valtakunnassa. Onneksi päätöksentekijät yrittävät luovia, löytää ratkaisuja ja päättää asioista yhtä jalkaa. Toki poikkeuksia on, mutta eikö se vahvista sääntöä?
Yllättäen näen odotushuoneen toisella puolella Etelä-Savon hyvinvointialueen johtajan ja alueen suurimman kaupungin kaupunginjohtajan. Lähellä näyttää istuvan valtiovarainministeriön neuvotteleva virkamies. Kuulin hetki sitten, että myös muiden hyvinvointialueiden johtajat odottavat vuoroaan oman alueen vastaanotolla. Hyvinvointialueilta vaikuttaisi puuttuvan 1,2 miljardia euroa.
”Emme kerjää säälipisteitä”, sanoin Etelä-Savon kollegoille toiveesta Suur-Savon Sähkö Oy:n osakkeiden lunastamisesta. Ymmärrän, että taloudellisia huolia on kaikilla. Toivoisin alueen kuntaomistajilta solidaarisuutta ja tukea Pertunmaan syvässä ahdingossa. Pertunmaan kunnalla on periaatteita, joista yksi on ollut energiaomistuksen säilyminen maakunnassa. Tästä syystä kunta ei ole lähtenyt heiluttamaan osakekirjoja mille tahansa sijoitusyhtiölle.
Mitä valtiovarainministeriön neuvotteleva virkamies odottaa? Ohjeita, neuvoja ja mahdollisesti käskyjä hallitukselta. ”Tämä on jo vähän kiusallista”, virkamies vastaa kun tiedustelen harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen toteutumista. ”Haku piti avautua elokuun puolessa välissä ja nyt mennään syyskuun puolta väliä”, virkamies jatkaa.
Anna-Kaisa Ikosen toivesalkku oli kunta- ja alueministerin tehtävä. Viimeisimmässä Kuntalehden 9/2023 haastattelussa ministeri kertoo, että ”valtionosuusjärjestelmän uudistus on vuosien remontti”. Kunta- ja alueministeri on asettanut kuntien peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistuksen valmistelua varten valmisteluryhmän toimikaudelle 31.8.2023–31.12.2025. Lisäksi Anna-Kaisa Ikonen on asettanut kuntatalousohjelmaa valmistelevan sihteeristön kahdeksi vuodeksi eli 30.6.2025 asti. Ohjelmassa arvioidaan rahoituksen riittävyyttä kuntien tehtävien hoitamiseen.
Erityisesti kymmenen negatiivisen valtionosuuspäätöksen saaneet kunnat ovat hätää kärsimässä. Valmisteluryhmä ja valmisteleva sihteeristö ei auta kuntia akuuttiin tilanteeseen. Vuoden 2024 valtionosuuslaskelmat näyttävät edelleen negatiivisia. Pertunmaan kohdalla -551 970 euroa.
Pertunmaan kunnassa on kaikki kustannukset vedetty tappiinsa. Kaikesta säästetään. Vuoden 2024 talousarvion valmistelu tuntuu tällä hetkellä mahdottomalta tehtävältä. Kunnan on huolehdittava valtion määräämistä lakisääteisistä tehtävistä. On kohtuutonta, epäreilua ja epäoikeudenmukaista, ettei tehtäviä varten saada niihin tarvittavia valtionosuuksia.
Hallitusohjelma lupaa säilyttää kuntien keskeisen aseman suomalaisessa yhteiskunnassa. Kasvatus ja sivistys ovat nousseet kuntien selkeästi tärkeimmäksi tehtäväksi soten siirtymisen jälkeen. Hallitusohjelmassa painotettaan, että hallitus vahvistaa kaikkien lasten sivityksellisten perusoikeukisen yhdenvertaista toteutumista ja edellyttää riittävän riittävän laajaa väestöpohjaa.
Monessa kunnassa hallitusohjelman kirjausta on tulkittu siten, että koulutuspolitiikalla ohjataan kuntia myös liitoksiin. Kuntalehden haastattelussa Ikonen vastaa, että ”voi toki olla, että joissakin kunnissa joudutaan miettimään liitoksia”.
Viimeisten vuosikymmenien aikana hallituksien kokoonpanosta riippumatta on panostettu suuriin kaupunkikeskuksiin. Samalla se on merkinnyt maaseudun, ja erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomen väestön siirtymistä kaupunkikeskuksiin. Kenen etu se on? En tiedä, mutta maaseudun tyhjeneminen jatkaa kulkuaan. Pertunmaalla on suurista vaikeuksista huolimatta hyvä ilmapiiri, mistä vastaavat erityisesti asukkaat, yrittäjät ja yhdistysaktiivit sekä vapaaehtoiset. Jatketaan hyvää sykettä ja yhteistä tekemistä. Periksi ei anneta, vaikka välillä uin henkisesti itsekin syvissä vesissä.
Saa ottaa yhteyttä. Mukavia syyspäiviä!
Leena, kunnanjohtaja,
leena.ruotsalainen@pertunmaa.fi
040 821 4590
JÄLKIKIRJOITUS
Käänteet ovat nopeita. Kirjoitin edellisen tekstin viime viikolla.
Valtiovarainministeriö tiedotti 26.9.23, että Pertunmaan kunnan arviointimenettely aloitetaan uudelleen. Eli vielä kukaan eikä mikään taho aloita kuntaliitosneuvotteluita.
Uusi arviointimenettely kestää 17.11.23 saakka.
Harkinnanvaraisin valtionosuuden korotus on laitettu hakuun 17.10.23 saakka. Pertunmaan kunta hakee.
Kaikki negatiivisen valtionosuuden päätöksen saaneet kunnat on kutsuttu neuvotteluun valtiovarainministeriöön 18.10.23.
Jonkunlainen vuoronumero on saatu ja kunnan jalka on odotushuoneen ja vastaanoton oven välissä.